EKK Infokommunikációs Államtitkárság

Akciótervek (Archív)

A 2004-2006-os programozási időszakban, az I. Nemzeti Fejlesztési Terv időszakában a stratégiai szintű operatív programok operacionalizálását a program-kiegészítő dokumentumok (Pkd) jelentették. A Pkd megteremtette a kapcsolatot az operatív program és a végrehajtás tényleges alapjául szolgáló pályázati kiírások és központi programok között. A Pkd a megvalósításban résztvevők számára tényleges referencia dokumentumként szolgált, ugyanakkor sem megvalósítási, sem szakmapolitikai szempontból nem tartalmazott minden információt, ami alapján akár egy kiírás, akár egy központi program nehézségek nélkül megtervezhető és elindítható lett volna.

A Strukturális Alapokat szabályozó Európai Tanácsi és Bizottsági rendeletek a 2007-13-as időszakra nem írják elő Pkd készítését, a tagállamok a Pkd-val hasonló jegyeket bíró dokumentum készítésében szabad kezet kaptak. Magyarország úgy döntött, hogy a Pkd helyett létre hoz egy olyan dokumentumot, amely két éves időtartamra egyrészt rögzíti az operatív program részletesebb szakmai tartalmát, másrészt meghatározza a végrehajtás konkrét lépéseit, a programok és a pályázati kiírások szakmai tartalmát. Ezáltal a szakmai-stratégiai kereteket és a megvalósítás részleteit (a valóban csak technikai részletek kivételével) egy dokumentumban kapcsolja össze.

A Pkd-t részben helyettesítő, részben azon túlmenő tartalommal készülő dokumentum az akcióterv.

A dokumentum főbb részei:

• az I. fejezet az operatív program prioritás tengelyeinek (és intézkedéseinek) szakmai tartalmát és stratégiai kereteit tartalmazza a 2007-2013 közötti programidőszak egészére vonatkozóan,
• a II. fejezet - gördülő tervezéssel - kétéves időszakokra meghatározza az intézkedések és konstrukciók végrehajtásának részleteit.
• a III. fejezet a központi projektek,
• a IV. fejezet pedig a nagyprojektek listáját foglalja magában.

Az akcióterv operatív programonként vagy prioritási tengelyenként készülhet, utóbbi esetben a különálló prioritási tengelyeket operatív program szinten egy dokumentumba kell összefogni.

Az akcióterv egyik legfontosabb küldetése biztosítani, hogy a megvalósult projektek valóban az Nemzeti Stratégiai Referenciakeret és az operatív program céljait, azaz a kijelölt ország stratégiát és az EU felé tett vállalásokat szolgálják.  Egy operatív program prioritási tengelyre általában akcióterv készül, amennyiben egy akcióterv több prioritási tengelyt is tartalmaz, akkor a programdokumentumot prioritás tengelyenként kell elkészíteni.

Az akcióterv 2 évre készül, és ezt a fejezetet főszabály szerint 2 évente kell értékelni, felülvizsgálni, noha szükség esetén természetesen közben is lehetséges módosítás.

Az akcióterv elkészítéséért az adott Operatív Program Tervezési Koordinációs Bizottsága felel, amely koordinálja a szaktárcák - akcióterv készítéssel kapcsolatos - munkáját. A szaktárcák felelősek az általuk kidolgozott prioritási tengely, illetve egyéb akcióterv egység szakmai tartalmáért és időben történő elkészülésért.

A módszertani kereteket és az akcióterv elkészítésének ütemezését az Nemzeti Fejlesztési Ügynökség határozta meg, amelyeket a tervezésért felelős tárcák szakma-specifikus követelményekkel egészítettek ki.

Az akcióterv sarokpontjait (pályázatok célja, célcsoportja, költségvetése és ütemezése, kiemelt projektek köre) a Kormány hagyja jóvá, a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter előterjesztése alapján és a Fejlesztéspolitikai Irányító Testület véleményezését követően.

A korábbi programozási időszaktól eltérően ennek a dokumentumnak a jóváhagyását tehát nem kell a monitoring bizottság hatáskörébe utalni, valamint az akciótervet az Európai Bizottság számára sem kell megküldeni.

Az Elektronikus Közigazgatás Operatív Program (EKOP) tekintetében a Kormány egy több lépcsős, több szereplős előértékelési folyamatot követően 2007. július 27-én, a 2142/2007. (VII. 27.) számú határozatával döntött a 2007-2008. évi akcióterv elfogadásáról.

Továbbá az akcióterv kiegészítése érdekében felhatalmazta a Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatóságát, hogy 2007. szeptember 30-ai határidővel lehetőséget biztosítson új, illetve a hivatkozott Korm. határozat által átdolgozásra javasolt projekt javaslatok benyújtására, melyeknek a 2007-2008. évi EKOP akciótervbe történő beemeléséről várhatóan 2007. november végén dönt majd.

Az akciótervek az alábbi linken letölthetők a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról.

http://www.nfu.hu/uj_magyarorszag_fejlesztesi_terv_2

Módosítva: 2007. október 31.

Forrás: Elektronikuskormányzat-központ